虽然在一定程度上具有限制竞争的效果，但在符合规定的情况下可以出台实施：
（1）维护国家经济安全、文化安全、科技安全或者涉及国防建设的；
（2）为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的;
（3）为实现会约能源资源、保护生态环境、维护公共卫生健康安全等社会公共利益的；
（4）法律、行政法规规定的其他情形。属于上述第一项至第三项情形的，政策制定机关应、说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺，且不会严重限制市场竞争，并明确实施期限
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