房地产开发企业拍地配建并移交政府相关部门或安置中心的保障房。无偿移交时，需要先看拍地的协议或项目的立项书中该保障房是否包含在可售面积，再根据房管部门的产权初次登记来判断，如立项或初次登记在房地产企业，由于存在产权转移则应视同销售征税。
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