政府部门、机构、事业单位、国有独资或全资企业之间可以依法无偿划转所持上市公司股份.国有股东所持上市公司股份无偿划转，按照审批权限由国家出资企业审核批准或由履行出资人职责的机构审核批准。
国家出资企业、履行出资人职责的机构批准国有股东所持上市公司股份无偿划转时，应当审核以下文件：
（1）国有股东无偿划转上市公司股份的内部决策文件；
（2）国有股东无偿划转上市公司股份的方案和可行性研究报告；
（3）上市公司股份无偿划转协议；
（4）划转双方基本情况、上一年度经审计的财务会计报告；
（5）划出方债务处賞方案及或有负债的解决方案，及主要债权人对无偿划转的无异议函；
（6）划入方未来12个月内对伤市公司的页组计划或术来三年发展规划（适用于上市公司控股权转移的）；
（7）律师事务所出具的法律意见书；
（8）国家出资企业、履行出资人职责的机构认为必要的其他文件。
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