根据该指南，在两种情形下，反垄断执法机构不接受经营者提出承诺：
一是反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调査核实后，认为构成违法垄断行为的，应当依法作出处理决定，不再接受经营者提出承诺；
二是涉嫌固定或者变更商品价格、限制商品的生产数量或者销售数量、分割销售市场或者原材料釆购市场等三类严重限制竞争的横向垄断协议的，反垄断执法机构不应接受经营者提出承诺：
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