一、福利费、抚恤金、救济金免征个人所得税。
二、福利费，是指根据国家有关规定，从企业、事业单位、国家机关、社会组织提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费；所称救济金，是指各级人民政府民政部门支付给个人的生活困难补助费。
三、生活补助费，是指由于某些特定事件或原因而给纳税人本人或其家庭的正常生活造成一定困难，其任职单位按国家法规从提留的福利费或者工会经费中向其支付的临时性生活困难补助。
因此，单位向该生活困难的员工发放困难补助，免征个人所得税。
依据：
中华人民共和国个人所得税法实施条例
国家税务总局关于生活补助费范围确定问题的通知
中华人民共和国个人所得税法
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