只要不在文件规定不得开具增值税专用发票的情形内，可以向小规模纳税人开具增值税专用发票。但开票前应尽量明确对方是否为一般纳税人，避免发票因长期未认证而产生滞留数据。
依据：
关于废止《中华人民共和国营业税暂行条例》和修改《中华人民共和国增值税暂行条例》的决定
- 国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知
- 关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知
- 国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知
- 国家税务总局关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知
- 关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告
- 国家税务总局关于印发《企业所得税核定征收办法》（试行）的通知
- 国家税务总局关于印发《非居民企业所得税核定征收管理办法》的通知
- 国家税务总局关于企业所得税核定征收若干问题的通知
- 国家税务总局关于修订企业所得税2个规范性文件的公告
- 国家税务总局关于印发《非居民企业所得税汇算清缴管理办法》的通知
- 国家税务总局关于印发《企业所得税汇算清缴管理办法》的通知
- 关于延长小规模纳税人减免增值税政策执行期限的公告
- 财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告
- 财政部 税务总局关于延续实施应对疫情部分税费优惠政策的公告
- 财政部 税务总局关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告
- 国家税务总局关于企业所得税若干政策征管口径问题的公告
- 关于《国家税务总局关于企业所得税若干政策征管口径问题的公告》的解读
- 关于《印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》的解读
- 关于修订《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类，2018年版）》等报表的公告
- 国家税务总局关于《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定》执行口径的通知
- 国家税务总局关于印发《土地增值税清算管理规程》的通知
- 财政部 国家税务总局关于企业清算业务企业所得税处理若干问题的通知
- 国家税务总局关于企业清算所得税有关问题的通知
- 国家税务总局关于个人所得税自行纳税申报有关问题的公告
- 国家税务总局关于发布《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类，2017年版）》的公告
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