销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
因此，纳税人发生应税行为，除国家有明令禁止销售的外，即使超出营业执照上的经营范围，也应当据实开具发票。
依据：
国家税务总局货物和劳务税司关于做好增值税发票使用宣传辅导有关工作的通知
- 财政部 国家税务总局关于有机肥产品免征增值税的通知
- 国家税务总局关于应用机动车销售统一发票电子信息办理车辆购置税业务的公告
- 财政部 国家税务总局关于钻石消费税有关问题的通知
- 关于支持和服务长江三角洲区域一体化发展措施的通知
- 关于对电子烟征收消费税的公告
- 国家税务总局 海关总署关于进口货物征收增值税、消费税有关问题的通知
- 国家税务总局关于印发《消费税问题解答》的通知
- 财政部 关于城市维护建设税几个具体业务问题的补充规定
- 国家税务总局关于消费税若干征税问题的通知
- 关于以外购或委托加工汽 柴油连续生产汽 柴油允许抵扣消费税政策问题的通知
- 国家税务总局关于印发《金银首饰消费税征收管理办法》的通知
- 浙江省财政厅 国家税务总局浙江省税务局关于确定城市维护建设税纳税人所在地的通知
- 国家税务总局关于企业所属机构间移送货物征收增值税问题的通知
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