销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。如果销售方存在拒绝开具发票的行为，纳税人可以通过12366进行举报，也可以通过销售方所在地主管税务机关进行举报。
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