纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入，由于涉及成本确定或其他原因，而无法据以计算土地增值税的，按照各省税务机关规定的纳税期限，填报《财产和行为税纳税申报表》，向税务机关进行纳税申报缴纳土地增值税。
使用《财产和行为税纳税申报表》，纳税人新增税源或税源变化时，需先填报《财产和行为税税源明细表》。
依据：
国家税务总局关于营改增后土地增值税若干征管规定的公告
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