生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户。或者虽设置账簿，但账目混乱或成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的个体工商户，税务机关可以实行定期定额征收。
依据：
个体工商户税收定期定额征收管理办法
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