国有股东应当在上市公司董事会审议吸收合并方案前，将该方案报履行出资人职责的机构审核批准。履行出资人职责的机构批准国有股东所控股上市公司吸收合并时，应当审核以下文件：
（1）国家出资企业、国有股东的内部决策文件；
（2）国有股东所控股上市公司吸收合并的方案，内容包括但不限于：国有控股股东及上市公司基本情况、换股价格的确定依据、现金选择权安排、吸收合并后的股权结构、债务处置、职工安置、市场应对预案等；
（3）可行性研究报告；
（4）律师事务所出具的法律意见书；
（5）国有资产监督管理机构认为必要的其他文件。
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