证券发行就是筹资者按照法定程序向投资者发行证券,筹资者取得要筹集的资金，而认购到证券的投资者取得证券及证券所代表权益的过程。证券发行实质上是筹资者出售证券给投资者的过程，这一行为过程可能是公开的，也可能是非公开的。
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